應急管理部：危化品重特大事故頻率上升
來源：中國化工報
9月18日，應急管理部就“新時代應急管理事業改革發展情況”召開新聞發布會。應急管理部副部長孫華山表示，我國生產安全事故死亡人數從歷史最高峰的2002年死亡近14萬人，降至2018年的3.4萬人，生產安全事故起數和死亡人數連續16年、較大事故連續14年、重大事故連續8年實現“雙下降”，我國已穩步實現了安全生產形勢持續穩定好轉。但是，近年來危化品重特大事故發生頻率和死亡人數均有所上升。
據孫華山介紹，總體來看，這幾年危化品事故呈逐步下降態勢，但重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。2016年沒有發生危化品重大事故；2017年發生重大事故2起、死亡20人；2018年發生重大事故2起、死亡43人；今年1~8月份發生重特大事故3起、死亡103人，其中江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故導致78人死亡。
從這組數據看，2017、2018年到今年，危化品重特大事故處于上升階段。“這反映出我國危化品安全基礎薄弱，本質安全水平低。”孫華山進一步提到，危化品行業21萬家企業中，中小企業占了80%，這80%的企業相對來說生產裝備比較落后，安全監管力量不足，這些問題相對來說比較突出。同時，危化品又涉及到生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄處置這六個環節，與其他行業領域最大的不同點就在于風險的外溢性大，一旦發生事故往往危及公共安全，影響和損失更大。
對于安全生產事故發生的原因，孫華山指出，一方面企業為了片面追求經濟效益，從安全上節約投資、減少投入，造成生產工藝裝備滯后，安全保障能力薄弱。另一方面，從業人員安全意識不強，安全知識不足，尤其是一些高危行業，人員流動性比較大，安全培訓不到位，員工安全素質相對薄弱。此外，政府監管的科學性、嚴肅性和規范性等方面還需要進一步提升。
對此，孫華山指出。一要強化安全發展理念，加強安全宣傳教育。二要推進科技興安，加大研發投入。三要加強安全法治建設，完善安全生產法律法規。四要加大安全監管執法力度。
孫華山還透露，目前應急管理部正按照中央要求，研究制定《全面加強危化品安全生產工作的意見》，從多個方面加強治理整頓。
